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我國為什么要加快推進農業(yè)機械化?——解讀十七屆三中全會《決定》 |
十七屆三中全會《決定》明確提出要“加快推進農業(yè)機械化”,這是提高我國農業(yè)物質技術裝備水平、發(fā)展現代農業(yè)的客觀要求。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,農村勞動力大量轉移,有2億多勞動力進城打工或進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務工,許多村莊留下老人、婦女搞農業(yè),不同程度出現了農村干活缺人手、創(chuàng)業(yè)缺人才的現象。加快推進農業(yè)機械化對解決農村當前勞動者勞動能力不足以及農業(yè)勞動力短缺問題具有重要意義。 同時,我國農業(yè)進入新的發(fā)展階段后,農業(yè)生產結構迅速變化,農業(yè)發(fā)展方式轉變步伐加快。國內外市場競爭要求我國的農產品生產必須加強區(qū)域協作,開展規(guī)模化經營和標準化生產;同時,農產品生產過程也需要更加嚴格的質量控制。區(qū)域協作、質量控制、規(guī)?;洜I、標準化生產,用傳統人工方式難以實現,需要促進機械化,實現機械優(yōu)勢與人工優(yōu)勢的結合,以現代化生產方式應對日益激烈的市場競爭。 進入新世紀以來,國家相繼出臺了支持農業(yè)機械化的政策,推動農業(yè)機械化的發(fā)展。2004年農業(yè)機械化促進法正式頒布施行。2004-2008年黨中央、國務院連續(xù)頒布5個1號文件,涵蓋了基礎設施建設、財政投入、保險政策、稅費減免、金融信貸、政府職責、農機安全監(jiān)督管理、農機合作社、燃油供應等方面的扶持內容,為我國農業(yè)機械化發(fā)展提供了政策支持。 按照建設現代農業(yè)的要求,我國農業(yè)機械化發(fā)展還存在著不少問題值得重視。如,農機有效供給不足,農機化配套投入不足、基礎設施不完善,農業(yè)機械化的區(qū)域結構性政策需要進一步完善等。下一步加快推進農業(yè)機械化需注意以下幾點: 一是因地制宜、分類指導。將大力發(fā)展平原地區(qū)與適合山區(qū)、丘陵地帶的小(微)型、復合型機械研發(fā)、使用結合起來,加大農藝與農機協同攻關的力度,促進農機與農藝的有機協調發(fā)展,制定符合我國實際和生產者需要的機械化發(fā)展策略,把發(fā)展的積極性引導到科學發(fā)展的軌道上來。 二是完善農機補貼政策。在不斷增加農機補貼規(guī)模的基礎上,鼓勵發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和資源綜合利用的節(jié)約型農業(yè)機械,大力推廣秸稈機械化綜合利用、高效植保、保護性耕作等環(huán)保型機械化技術。 三是從政府和市場兩個層面推進農業(yè)機械化配套體系建設。從政府公共投入的角度,要大力加強與機械化相匹配的農田基礎設施建設;強化農機質量的監(jiān)督管理、加強農機安全監(jiān)理;構建行之有效的人員培訓和技術服務體系。在市場層面,通過一系列優(yōu)惠措施的引導,扶持農機經營服務的中介組織,培育農機作業(yè)、維修、運輸等服務市場,促進農業(yè)機械化健康發(fā)展。(信息來源:2008-12-17 新華社) |
發(fā)表于 @ 2008年12月19日 09:18:00 |點擊數()