據(jù)央視消息，中央農村工作會議12月25日閉幕，明年農村土改主攻這三大方向，業(yè)內人士表示：①以農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革為代表的“三塊地”改革試點將全面深入；②以土地確權登記頒證工作為代表的農村土地承包經營制度改革將迎來系列部署；③耕地保護和補償制度將迎來頂層設計。

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　　中央農村工作會議：聚焦農業(yè)現(xiàn)代化和農民收入穩(wěn)增長

　　中央農村工作會議規(guī)劃2016年及之后幾年的農村工作。知情人透露，農業(yè)現(xiàn)代化仍然是當今農業(yè)的主題，在兩個翻一番的經濟增長目標導向下，以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年實現(xiàn)全面小康的宏偉目標要求下，農民收入的基調也由“穩(wěn)定”上升到“穩(wěn)定增長”。

　　根據(jù)過去十二年的慣例，當年的中央農村工作會議，會討論次年的中央一號文件。不出意外，明年將是中央連續(xù)13年發(fā)布以“三農”(農業(yè)、農村、農民)為主題的中央一號文件。

　　聚焦農業(yè)現(xiàn)代化

　　因為2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，明年農村工作將圍繞規(guī)劃開展。

　　“十三五”規(guī)劃(建議稿)中，明確提出“大力推進農業(yè)現(xiàn)代化”。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　在中央農村會議召開前夕，2015年中央經濟工作會議在涉及到農業(yè)方面，也出現(xiàn)三處“現(xiàn)代化”的字眼，如“要推進農業(yè)現(xiàn)代化”，“加強農業(yè)現(xiàn)代化基礎建設”，“加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設”。在此之前，11月16日，國務院副總理汪洋在《人民日報》發(fā)表署名文章《用發(fā)展新理念大力推動農業(yè)現(xiàn)代化》。11月25日，農業(yè)部部長韓長賦在《人民日報》撰文稱，要大力推進現(xiàn)代農業(yè)建設，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。12月1日，財政部表示，中央財政大力支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

　　在新一屆政府履新后，從2013年至今年，中央一號文件的主題聚焦于農業(yè)現(xiàn)代化，文件均呈現(xiàn)“加快”字眼，如2013年“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”、2014年“加快推進農業(yè)現(xiàn)代化”、2015年“加快農業(yè)現(xiàn)代化建設”。

　　桂林航天工業(yè)學院王鈺鑫博士對《第一財經日報》表示，現(xiàn)代農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的。不僅僅包括農業(yè)生產技術的現(xiàn)代化，還包括組織管理、市場經營、社會服務和國際競爭的現(xiàn)代化。從中外經驗來看，農業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎和支撐。從我國的現(xiàn)狀來看，農業(yè)現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。

　　農民收入由“穩(wěn)定”到“穩(wěn)定增長”

　　今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，十八屆五中全會重點討論“十三五”規(guī)劃，日前召開的部署2016年經濟工作的中央經濟工作會議，重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。在習近平總書記就《“十三五”規(guī)劃(建議稿)》說明中提到“穩(wěn)定農民收入”。

　　到今年中國糧食總產量實現(xiàn)十二連增，但是達到這樣的產能是以透支生態(tài)環(huán)境為代價。國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶曾表示，目前的這些產能很多都是不可持續(xù)的。

　　除此以外，在農業(yè)政策方面，當前，國內糧食庫存增加較多，倉儲補貼負擔較重。同時，國際市場糧食價格走低，國內外市場糧價倒掛明顯。于是，利用現(xiàn)階段國內外市場糧食供給寬裕的時機，在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農民收入、減輕財政壓力。

　　不過，在半個月之后召開的中央經濟工作會議上，明確提出“保障農民收入穩(wěn)定增長”，還有就是“加強農業(yè)現(xiàn)代化基礎建設，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點用在保護和提高農業(yè)綜合生產能力以及農產品[-2.49%資金研報]質量、效益上。”

　　王鈺鑫說，7017萬貧困人口，絕大部分位于農村，只有發(fā)展經濟，保證農民收入增長，才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年全面建成小康社會，要警惕出現(xiàn)一部分人“被小康”的現(xiàn)象。上述知情人對《第一財經日報》表示，強調農民收入穩(wěn)定增長，是在經濟新常態(tài)背景下，經濟增長壓力很大，要形成全黨合力保障整個“十三五”時期的經濟增長目標順利實現(xiàn)。

　　加快農村電子商務發(fā)展

　　據(jù)媒體報道，本次中央農村工作會議會著重討論農村電子商務問題。在此之前，11月9日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》。安信證券王立及國金證券[0.24%資金研報]鐘凱鋒均預計，2016年中央“一號文件”或將著重布局農業(yè)現(xiàn)代化及農村電子商務。

　　23日，阿里巴巴集團董事局主席馬云在陜西延安宣布啟動阿里巴巴年貨節(jié)的時候表示，農村電子商務，通過網絡平臺嫁接各種服務于農村的資源，拓展農村信息服務業(yè)務、服務領域，使之兼而成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的三農信息服務站。作為農村電子商務平臺的實體終端直接扎根于農村服務于三農，真正使三農服務落地，使農民成為平臺的**大受益者。

　　他預測，十年二十年間，農業(yè)現(xiàn)代化必將是中國經濟發(fā)展的重要的一個增長極。未來，中國農民也將從上一代“農民工”到這一代的“農民商”轉變。年貨節(jié)后一年，至少能激發(fā)100萬在外農民工回家創(chuàng)業(yè)。

　　上述知情人認為，發(fā)展農產品電商有助于實現(xiàn)農民收入的增加，實現(xiàn)產銷的精準對接，但是前提條件一定是網絡基礎設施的完善。中國正在實施的“寬帶中國”戰(zhàn)略，預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施“**后一公里”。

　　云農場執(zhí)行總裁田豐接受本報采訪表示，互聯(lián)網日益成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量，當前的“互聯(lián)網+農業(yè)”處于起步階段，所占比重雖然較小，但呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>

　　當然，發(fā)展農業(yè)電子商務，一定不能停留在簡單的買賣上。農業(yè)部市場與經濟信息司副司長王小兵認為，發(fā)展農業(yè)電子商務的根本目的，除了創(chuàng)新流通方式之外，關鍵是要把在電子商務形成的標準、數(shù)據(jù)，怎么去回到農業(yè)的生產過程。也就是說要實現(xiàn)帶動市場化、促進規(guī)?；?、倒逼標準化、提升品牌化。

　　作為專注于農業(yè)領域的一個互聯(lián)網公司，云農場用云計算和互聯(lián)網的工具進入農業(yè)，是一家集農資電商、農產品定制與交易、農村物流、農技服務、農村金融等等領域為一體的綜合服務商，服務于農業(yè)生產的產前、產中、產后，為農業(yè)建立現(xiàn)代化產業(yè)鏈服務生態(tài)圈。田豐認為，現(xiàn)階段農村電子商務平臺飛速發(fā)展，各公司為推廣業(yè)務都在農村建立自己的服務中心、為農中心、運營中心，投入巨大，并且這些中心的功能大部分重復，極大的浪費了社會資源。政府試點建設公共的電商運營中心和村站服務點，供各電商平臺企業(yè)進駐，差異化競爭。